Observaciones ambientales

La construcción de nuevos hospitales en Chile se ha visto obstaculizada por extensos procesos de evaluación ambiental y solicitudes de organismos públicos, que en algunos casos incluyen estudios sobre la protección de fauna silvestre y requisitos paisajísticos en zonas urbanas, denuncia el medio Ex-Ante.

Los proyectos afectados incluyen los hospitales de Rengo y Melipilla y el Instituto Nacional de Neurología en Providencia.

Requerimientos insólitos y retrasos

El Instituto Nacional del Cáncer recibió observaciones de la Seremi Metropolitana de Medio Ambiente, exigiendo la inclusión de refugios para insectos y corredores biológicos en su diseño, a pesar de estar ubicado en una zona urbana. Según el centro de incidencia Pivotes, este tipo de solicitudes desproporcionadas generan retrasos que afectan la pronta atención de salud a la población.

Hospital de Rengo

Este hospital, que busca atender a 206.000 personas con 235 camas y múltiples instalaciones médicas, sufrió un retraso superior a seis meses debido a más de 240 observaciones de 12 organismos públicos.

• El Servicio Agrícola Ganadero (SAG) exigió rehacer el estudio del medio biótico en primavera, argumentando que la evaluación inicial no reflejaba adecuadamente la actividad de anfibios y reptiles.
• El Consejo de Monumentos Nacionales solicitó monitoreos arqueológicos permanentes.
• La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) pidió mayor claridad sobre la no afectación a la agrupación indígena «Epu Newen».

Hospital de Melipilla

Ubicado en el antiguo terreno de la fábrica de calzado BATA, el proyecto recibió 75 observaciones iniciales y posteriormente otras 30.

• El SAG exigió estudios sobre lagartijas y culebras locales.
• Se solicitó un plan de captura y relocalización de fauna, con georreferenciación y cronogramas ajustados a periodos reproductivos.
• Pese a estos obstáculos, el hospital obtuvo su Resolución de Calificación Ambiental (RCA) y se encuentra en etapa de inauguración.

Instituto Nacional de Neurología

Este centro de alta complejidad, con 214 camas y 7 pabellones quirúrgicos, ha enfrentado más de 160 requerimientos de 8 organismos públicos.

• Se solicitó implementar la técnica de reforestación japonesa Miyawaki para generar un núcleo arbóreo dentro del recinto.
• El Consejo de Monumentos Nacionales exigió estudios arqueológicos debido a hallazgos previos en la zona.
• Se pidió justificar la no realización de un Estudio de Impacto Ambiental, basándose en la presencia de la Asociación Indígena Manos en la comuna de Providencia.

Propuestas para destrabar la permisología

José Antonio Valenzuela, director de incidencia de Pivotes, señaló a Ex-Ante la necesidad de reformar el sistema de evaluación ambiental para evitar retrasos innecesarios en proyectos de infraestructura cruciales para el país.

Entre las soluciones propuestas se incluyen:

• Una pre-evaluación temprana para definir los requisitos ambientales de forma anticipada.
• Análisis preliminares del Estado a través del Gobierno Regional para evaluar la compatibilidad con la planificación territorial.
• Consultas anticipadas con organismos ambientales y ministerios sectoriales para reducir la incertidumbre regulatoria.
• La implementación de los Términos de Referencia Ambientales (TRA), que permitirían cerrar discusiones antes de la evaluación técnica.

La demora en la construcción de estos hospitales evidencia la necesidad de una reforma que equilibre la protección ambiental con la urgencia de mejorar la infraestructura de salud en el país.