Evaluación de las actuales pensiones

Evaluación de las actuales pensiones en Chile: avances y desafíos

Una pregunta clave a responder para la reforma de pensiones es ¿a qué grupos de jubilados debiéramos entregarles más ayuda? Para responderla, lo correcto es analizar la situación de los jubilados evaluando que se estén cumpliendo los dos objetivos propios de un sistema de pensiones.

• Evitar la pobreza en la vejez. En general los países tienen un Pilar Solidario, financiado por el Estado, para proteger a los adultos mayores de la pobreza.
• Suavizar la caída de los ingresos de los jubilados al transitar de la vida activa a la pasiva. Para evaluar este objetivo, los países calculan las tasas de reemplazo: el porcentaje del ingreso laboral previo a la jubilación que es cubierto por la pensión total recibida.

Para cumplir el primer objetivo, Chile creó el Pilar Solidario, compuesto principalmente por la Pensión Garantizada Universal (PGU), financiada por impuestos generales. A través de la encuesta Casen 2022 obtenemos:

• La PGU reduce la pobreza de ingreso en los mayores de 65 años desde un 11% a un 2%.
• Si la PGU le llegara a toda la población de 65 o más años que cumple las condiciones para recibirla, la pobreza en este grupo sería de 0,1%, es decir, casi cero.
• Mientras sólo un 2% de la población de 65 o más años tiene un nivel de ingreso inferior a la línea de la pobreza, en la población menor de 65 años este porcentaje es un 7%.

Respecto al segundo objetivo, se debe evaluar que el ingreso disponible para el consumo no presenta una importante caída al jubilar. Para este fin lo correcto es comparar la pensión total líquida con el último sueldo líquido previo a la jubilación, netos de las cotizaciones sociales.  Obtenemos:

• La mediana de la tasa de reemplazo es mayor al 70% para los jubilados hombres en todos los tramos de años cotizados. Para los países de la OECD se proyecta tasas de reemplazo netas de cotizaciones e impuestos de 61%.
• La mediana de la tasa de reemplazo es inferior al 70% sólo en las jubiladas mujeres con más de 20 años cotizados.

Conoce más sobre este análisis y nuestras propuestas en el estudio elaborado por Elisa Cabezón.